青岛市住房和城乡建设局关于加强建筑工程混凝土质量闭环管理的通知

青岛市住房和城乡建设局关于加强建筑工程混凝土质量闭环管理的通知

各区（市）住房和城乡建设主管部门，西海岸新区住房和城乡建设局，各建设、监理、施工单位，各预拌混凝土生产企业，各检测机构，各有关单位：

        为进一步加强我市建筑工程混凝土质量管理，依据《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》（国办函〔2019〕92号）《关于落实建设单位质量首要责任的通知》（建质规〔2020〕9号）《关于印发工程质量安全手册（试行）的通知》（建质〔2018〕95号）等相关文件要求，有效落实参建主体质量责任，提高混凝土生产施工质量，确保工程结构安全，现就加强建筑工程混凝土质量闭环管理有关工作通知如下：

一、落实责任，进一步规范各方主体质量行为

       建设单位对建筑工程混凝土质量承担首要责任，要结合本通知相关要求编制混凝土工程质量闭环管理实施方案，建立混凝土生产施工质量检查制度。监理单位对混凝土质量负监理责任，对混凝土试件现场取样、留置、养护和送检过程进行见证，发现影响工程质量的问题时，及时责令整改，拒不整改的，及时通知建设单位，并向工程所在地建设主管部门报告。预拌混凝土生产企业、施工单位和检测机构分别对预拌混凝土生产过程、施工过程和试验过程负责。

二、闭环管理，倒逼提高责任主体质量意识

      （一）实行施工现场和生产现场预拌混凝土联动管理。工程因混凝土强度不合格需返修或加固处理的，供应工程预拌混凝土生产企业所在地的建设主管部门要倒查预拌混凝土生产企业，落实该批混凝土使用情况。工程与供应混凝土的生产企业不在同一辖区的，工程所在地建设主管部门要第一时间上报市级建设主管部门。预拌混凝土生产企业存在使用原材料不合格、随意变更生产配合比或留置试件不合格等较大质量问题的，生产企业所在地建设主管部门要倒查该批次混凝土使用情况，并将生产企业存在的质量问题联动混凝土使用单位。预拌混凝土生产企业与供应的工程不在同一辖区的，生产企业所在地建设主管部门要第一时间上报市级建设主管部门。

      （二）实行混凝土试件比对管理。建筑工程混凝土施工阶段，建设单位要组织施工单位、监理单位和预拌混凝土生产企业随机进行混凝土试件比对。每一标段（项目）、每一预拌混凝土生产企业混凝土试件比对次数原则上不少于2次，单体工程体量较大、混凝土施工周期较长、比对试件强度异常的工程适当增加混凝土试件比对次数。混凝土试件比对时，参与校核比对各方共同见证留置三组混凝土试件，试件要进行显著标识，以免混淆。三组混凝土试件分别由施工单位、预拌混凝土生产企业和检测机构进行标准养护，参与校核比对各方共同见证强度试压。比对试件强度异常的，要分析原因，委托具有资质的检测机构对结构构件混凝土强度进行检测。若检测不合格，要按现行标准的规定处理，重点排查生产企业的质量管理情况。

      （三）实行结构实体混凝土强度自检管理。建筑工程结构实体混凝土养护龄期达到600℃·d时，建设单位要组织施工、监理单位采用回弹方式对结构实体强度自行回弹检测。回弹检测时，单个构件测区数量不少于5个，测区要做好标记，回弹的其他要求要符合现行行业标准《回弹法检测混凝土抗压技术规程》（JGJ/T23）相关规定。回弹完成后，要结合碳化深度对结构实体混凝土强度进行推定。所有回弹检测要形成书面记录，记录经建设、施工和监理单位签字认可后存入施工技术资料。结构实体混凝土强度回弹按照竖向构件不少于20%、水平构件不少于施工段3个构件的比例执行。如发现混凝土强度异常的，委托有资质的检测机构进行混凝土强度检测。倡导建设单位通过委托第三方检测机构方式对结构实体混凝土强度检测。有条件的施工单位要对混凝土结构实体养护龄期7d的强度进行回弹自检，以便及时掌握实体强度增长情况。

      （四）实行混凝土试件规格差异化管理。为加强混凝土试件管理，避免预拌混凝土企业代替施工单位制作试件，预拌混凝土企业和施工单位留置不同规格的混凝土试件。预拌混凝土生产企业留置的试件原则上要采用边长100mm立方体，特殊要求除外。施工现场留置的标准养护、同条件养护、拆模混凝土试件一律采用边长为150mm的标准立方体。

      （五）实行科学选择预拌混凝土供货单位管理。建设、施工和监理单位要科学选择质量信誉好的预拌混凝土生产企业。有条件的建设、施工、监理单位要选取生产企业所供应产品的工程进行考察，并回弹实体混凝土强度，抽取生产企业主要原材料，委托有资质的检测机构进行检测。根据实体回弹、原材料检测等情况，施工单位要与质量可靠的生产企业签订供货合同，并明确具体的技术参数和质量责任。

三、严抓关键，确保预拌混凝土生产使用过程质量

      （一）加强预拌混凝土原材料进场管控。预拌混凝土生产企业要严格执行《青岛市城乡建设委员会关于加强全市预拌混凝土产品质量和现场施工管理的通知》（青建管字〔2018〕27号）文件相关规定，建立原材料进场及使用台帐，实现原材料质量可追溯。在混凝土结构施工过程中，倡导建设、施工、监理单位要不定期到生产企业抽查原材料质量。对发现的检验批次不符合要求等问题，建设主管部门要责令企业委托第三方检测机构进行检测。

      （二）强化生产过程管控。各预拌混凝土生产企业要建立完善质量保障制度。严格试验室管理，设立专项试验室、标准养护室，配备满足生产需求的检测设备并定期校验；加强配合比管控，建立试验和现场调整记录台账，严禁无配比生产及随意调整配合比；预拌混凝土生产搅拌环节应严格按照相关标准规范控制搅拌时间，冬期施工应按规范相关要求执行。

      （三）严格执行运输要求。预拌混凝生产企业需按照规范要求对预拌混凝土运输过程进行管控，建立运输管理制度，制定运输方案，控制运输时间和预拌混凝土凝结时间。运输车在随温度变化采取相应保温和隔热措施。倡导生产企业采用“卡奥斯”砼链技术进行运输管理，杜绝“黑商砼”流入施工现场。

      （四）严格交货验收。预拌混凝土交货检验由施工单位组织，供需双方共同参加，在监理单位的见证下进行。交货检验项目包括坍落度和强度，其它性能指标由供需双方在预拌混凝土采购合同中约定。

      （五）严格试件留置管理。混凝土浇筑时，要严格按照《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204）等有关技术标准规定及施工方案要求在浇筑入模处取样制作混凝土强度标准养护试件和结构实体检验混凝土强度同条件养护试件。混凝土试件要具有真实性和代表性，试件制作时要明确标识代表工程名称、代表部位、混凝土强度等级和成型日期。

      （六）严禁加水行为。要高度认识预拌混凝土随意加水危害性，严禁在预拌混凝土运输、等待、卸料、输送和浇筑等过程中加水。

      （七）严格混凝土养护管理。混凝土浇筑后表面要及时进行养护，支模面要带模湿润养护。冬期施工期间，表面还要采取防风和保温措施，不得直接对表面进行浇水养护。拆模后混凝土要继续进行养护。混凝土养护方式及养护时间要符合有关技术标准规定。

四、强化督导，统筹做好全市混凝土质量监管工作

      （一）健全工作机制。混凝土是保证工程结构安全的重要材料。各区（市）要高度重视，明确职责，细化工作，把预拌混凝土质量监管作为一项基础性、长期性的工作来抓。要加强本通知的宣贯培训，强化预拌混凝土质量监管责任落实。

      （二）建立监督抽测制度。各区（市）建设主管部门要建立预拌混凝土监督抽测制度，由政府购买第三方服务，对辖区内预拌混凝土原材料、混凝土拌合物和混凝土结构实体等质量进行监督抽测，提高预拌混凝土质量。

      （三）做好信息报送。各区（市）建设主管部门要安排专人做好混凝土质量闭环管理情况的信息汇总和报送工作，每半年向市建筑工程管理服务中心报告混凝土质量闭环管理情况，主要包括总体情况、主要措施、存在问题、试块比对情况、下一步计划及工作建议等内容。

      （四）强化监督检查。各区（市）建设主管部门要加大对混凝土质量的监督抽查，重点抽查混凝土试件校核比对情况、混凝土实体强度自行检测情况和施工过程的视频资料等。对于存在严重质量隐患的，要暂缓施工或停工停产，确保闭环整改。对于监督抽测发现原材料、混凝土拌合物和混凝土结构实体强度等不合格的，按相关规定从严进行处理。对于整改不力、屡查屡犯的，要综合运用行政、信用、经济等手段顶格处理处罚。

本通知自发布之日起实行，本市现有有关混凝土管理文件与本通知不符的，以本通知为准。

                                                                                                               青岛市住房和城乡建设局

                                                                                                                2021年4月14日